Avant que Pearl Harbour soit attaqué, la première législation créa un Corps Spécial d’Auxiliaire Féminine (Women’s Army Auxiliary Corps : WAAC) comme organisation affiliée à l’armée qui fut introduite par un membre du Congrès Edith Nourse Rogers en 1941. Cependant, l’Armée avait réellement besoin de femmes pour libérer les hommes de leurs tâches pour aller au combat en outre-mer. Ainsi, en dépit de tous les rejets, le Congrès établi le Women Army Auxiliary Corps le 14 mai 1942. Une force de 25 000 femmes seulement fut autorisée.
Le 15 mai 1942, Oveta Culp Hobby devient la première directrice des WAAC. Sa conduite a déterminé le développement de l’organisation durant les années suivantes.
Durant décembre 1942, les premières WAAC furent envoyées en Afrique du Nord au sein du quartier général d’Eisenhower. Jusqu’ici, les femmes servant à l’étranger n’étaient pas traitées comme des soldats de l’Armée. Elles n’ont pas obtenu le paiement d’outre-mer et n’ont pas put recevoir du Gouvernement l’assurance-vie. De plus, ces femmes n’avaient aucune protection si elles venaient à être malades, blessées ou capturées. Par conséquent, en janvier 1943, une loi fut présentée et approuvée le 14 février pour placer le personnel des WAAC sous la complète juridiction de l’Armée.
Puis les WAAC devinrent les WAC (Women’s Army Corps) à partir du 1er septembre 1943, comme étant partie intégrale de l’United States Army, avec le plein statut militaire, les titres d’auxiliaire de catégorie furent supprimés et remplacés par des rangs communs à l’Armée. La directrice des WAAC Oveta Culp Hobby devint le colonel commissionné de l’Armée des Etats-Unis le 5 juillet 1943. Désormais, les WAC avaient le même salaire, les mêmes allocations et les mêmes privilèges que les hommes de l’Armée.
Quand les WAAC furent fondées par le Président Roosevelt avec 25 000 membres, le but était de l’atteindre le 30 juin 1943. Ce nombre était déjà atteint en novembre 1942. En raison de ce grand recrutement et de l’estime confirmée par le travail fourni par les WAAC, la force de 150 000 fut autorisée comme but pour juillet 1943.
Des normes de recrutements ont été abaissées en dépit de la désapprobation du directeur Hobby en janvier 1943, pour accélérer le nombre de recrutements. Seulement trois mois plus tard, les conséquences furent évidentes parce qu’un nombre élevé de femmes non qualifiées sont allées dans les WAC. Ainsi, le directeur Hobby fut délégué pour reconstituer des niveaux plus élevés pour les mois suivants. En juin 1943, l’approximation était de 60 000 femmes qui appartenaient aux WAC. C’était moins de la moitié de la force envisagée, qui était de 150 000. En décembre 1942, il y avait au total 12 767 femmes, en juin 1944 : 77 152 femmes, en juin 1945 : 95 957 femmes et en juin 1946: 17 896 femmes.
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